6月5日是“世界環(huán)境日”。在倡導“低碳減排·綠色生活”的當下，一些不法企業(yè)為追逐高額利潤，打起了木炭、消耗臭氧層物質等“非綠色”貨物的主意。記者近日從寧波海關獲悉，該關今年以來已攔截多批國家禁止出境的木炭、廢手機電池等“環(huán)境殺手”。
報關單上寫的是“拉桿箱”，打開集裝箱之后發(fā)現(xiàn)里面全是原木燒制的木炭。5月28日，寧波海關查獲了一批暗渡陳倉的木炭。經過清查之后，發(fā)現(xiàn)木炭共1837箱，總計28.66噸，出口目的地是日本。
隨著經濟快速發(fā)展，木炭的需求量逐年增多，東亞、東南亞、北美等國家紛紛尋求相對低廉的木炭資源。而“千柴百炭四兩灰”這句話很好地概括了木炭的"高碳"屬性。為保護我國有限的森林資源和日益惡化的環(huán)境，禁止亂砍濫伐，自2004年以來，國家對以木材(不包括竹子)為原料直接燒制的木炭實行了禁止出口的規(guī)定。根據《海關行政處罰實施條例》相關條款，走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款。
寧波海關查驗關員符星龍說，目前仍有一些企業(yè)為了牟取暴利，無視國家法規(guī)，采取各種手段企圖出口國家禁止出境的木炭賺取非法利潤。據統(tǒng)計，2009年至今，寧波海關共查獲走私木炭案8起，木炭220余噸，相當于損毀880噸樹木。
電子垃圾全力圍堵
申報進口的78噸廢塑料中竟然夾藏著760千克、相當于近兩萬塊廢手機電池。前不久，寧波海關辦結這起違規(guī)夾帶廢手機電池案。“這些廢電池連同78噸的廢塑料都將作退運處理”。負責調查該案件的寧波海關緝私警察張衛(wèi)偉說。
據了解，這批廢手機電池為鎳鎘電池，由于含有重金屬鎘，危害極大，它的慢性中毒的臨床表現(xiàn)為肺氣腫、骨質改變、貧血，還可能使人癱瘓。在我國剛公布的《電子信息產品污染控制管理辦法》中，明確規(guī)定的有毒、有害物質或元素中就有“鎘”。科學試驗表明，舊手機的一塊電池里的鎘能夠嚴重污染6萬升水，而這些水可以裝滿3個奧運會的標準游泳池。“但是由于有些企業(yè)缺乏應有的環(huán)保意識，在進口環(huán)節(jié)未能把好關，導致廢舊手機電池等洋垃圾夾帶入境。”張衛(wèi)偉說。
為防止進口固體廢物污染環(huán)境，國家已將廢電池等列入了《禁止進口固體廢物目錄》當中。目前，寧波海關對固體廢物進口采取百分百的人工查驗，有效堵截了電子垃圾的入境。
5月12日，寧波海關調查終結寧波某工貿有限公司走私出口氟利昂案，這家企業(yè)企圖將400罐氟利昂R12假借“空調器用壓縮機”的名目蒙混過關，被寧波海關查獲。具有“臭氧層殺手”惡名的氟利昂，屬于國家限制出境貨物，出口需提交許可證。
據了解，目前消耗臭氧層物質(簡稱ODS)在國內已停止銷售和使用，但部分ODS生產企業(yè)尚有大量的貨物庫存和閑置生產線需要處理和消化。另一方面，由于ODS替代口和設備改造的費用昂貴，加之一些ODS進出口管理體系不完善的國家有消費需求，ODS非法貿易有利可圖。因此，盡管我國自1999年對ODS就嚴格實施出口許可證管理，但仍有少數(shù)企業(yè)”利“字當頭，通過偽報和夾藏等方式進行ODS出口走私違法活動。
早在2006年9月，由中國海關總署發(fā)起倡議在亞太地區(qū)開展“補天”行動，有效遏制ODS非法貿易。據寧波海關介紹，自2009年以來，寧波海關在出口貨運渠道連續(xù)查獲走私出口ODS商品案件8起，共沒收涉案的氟利昂等消耗臭氧層物質商品20余噸。
在全球倡導“低碳”之際，寧波海關在“綠色”保衛(wèi)戰(zhàn)中摸索出了一套行之有效的“絕招”。例如，利用H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)的“火眼金睛”，使走私犯罪無所遁形。此外，對接收處罰的當事人和企業(yè)解釋環(huán)保政策背景，印發(fā)宣傳冊分發(fā)給相關企業(yè)等，從源頭上增強了企業(yè)自律意識，實現(xiàn)專項打擊活動與日常監(jiān)管“兩翼齊飛”，確保綜合治理長效有序。
新聞鏈接
木炭：為了進一步保護我國森林資源、禁止亂砍濫伐，根據對外貿易法和《貨物進出口管理條例》，商務部、海關總署、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《禁止出口貨物目錄》(第二批)，自2004年10月1日起，所有以木材為原料直接燒制的木炭將全部禁止出口。
廢電池：2002年7月，原外經貿部、海關總署、國家環(huán)保總局發(fā)布聯(lián)合公告，將“電池廢碎料及廢電池”列入了第四批《禁止進口貨物目錄》。2008年2月，國家環(huán)保總局、商務部、國家發(fā)改委、海關總署、國家質監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《禁止進口固體廢物目錄》，“廢電池”名列其中。
消耗臭氧層物質：為了加強對消耗臭氧層物質的管理，我國已先后制定了五批《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》。今年6月1日起正式實施的《消耗臭氧層物質管理條例》中明確規(guī)定，國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理，進出口列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》的消耗臭氧層物質的單位，應當依照該條例的規(guī)定向國家消耗臭氧層物質進出口管理機構申請進出口配額，領取進出口審批單，并提交擬進出口的消耗臭氧層物質的品種、數(shù)量、來源、用途等情況的材料。進出口單位無進出口許可證或者超出進出口許可證的規(guī)定進出口消耗臭氧層物質的，由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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